当前位置：漳州市人民政府市政府政府公报2019年第9期（总第112期）市政府办公室文件

　　漳州市发展和改革委员会关于印发漳州市政府投资项目概算管理暂行办法的通知

　　各县（市、区）发改局，漳州、常山、古雷开发区经发局（发改局），漳州台商投资区、漳州高新区经发局，市直各单位：

　　为规范漳州市政府投资项目概算管理，科学合理的安排投资预算，有效控制投资规模，提高资金综合效益，依据《政府投资条例》，结合我市实际，制定《漳州市政府投资项目概算管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

　　第一条 为规范漳州市政府投资项目概算管理，科学合理的安排投资预算，有效控制投资规模，提高资金综合效益，依据《政府投资条例》，结合我市实际，制定本办法。

　　第三条 本办法适用于市政、房建类项目初步设计由本市、县（区）发改部门审批的政府投资项目。

　　第五条 投资项目应当严格概算管理，履行概算审批手续，实现概算管理全覆盖。项目概算未经批准的投资项目，不得进行工程招标和开工建设。政府投资项目原则上实行概算审核，其中政府性资金直接投资在400万元（含）以上的，必须实行概算审查。

　　第六条 项目业主（建筑设计企业）应当对报送的初步设计和概算编制的完整性、真实性、合理性、合法性负责。送审的初步设计深度应达到国家规定要求，并且根据现行概算的计价依据、标准、方法及国家、省市有关政策文件，全面、客观地编制项目概算，达到概算审查机构受理条件的要求。

　　第七条 发改部门审批政府投资项目初步设计和概算核定，依照“公开、公平、公正”的原则，原则上由漳州市政府投资项目评审中心（以下简称“评审中心”）实行专业评审，对建筑设计企业提供的项目初步设计概算进行审查。

　　第八条 概算审核单位理应当遵循客观、公正、独立、科学和诚信的原则，对政府投资项目审核质量承担投资控制的职责。

　　第九条 概算审核中需要补充、完善或澄清的，专业评审机构应在收到资料后的两天内，一次性告知项目业主（建筑设计企业）要求补充资料。

　　第十条 在概算审查过程中，发现需由业主（建筑设计企业）补充、完善或澄清有关内容的，必须书面报告发改部门，再由发改部门负责审查决定相关联的内容和事项。

　　第十一条 在审核过程中如需补件补正，项目业主（建筑设计企业）应在发出补件告知书后两个工作日内补齐。对于审核报告征求意见稿项目业主（建筑设计企业）应在三个工作日内一次性回复意见，逾期不回复视同无异议。

　　（三）概算调整情况说明，应从材料单价、工程数量、定额运用、取费标准和费率取用、各组成部分费用（包括建筑安装工程费，设备及工具、器具购置费，工程建设另外的费用等）五个方面对具体的审查调整情况做叙述；

　　（四）审核结论，概述概算审核时调整的主要内容及原因，说明项目原编制总概算、审核后总概算，审核增减总额、增减比例等内容，并附上概算审核对照表；

　　第十三条 设计单位理应当按照法律法规、设计规范和概算文件，履行概算控制责任。初步设计及概算应当符合可行性研究报告批复文件要求，并达到相应的深度和质量发展要求。初步设计及概算批复核定后，项目实行限额设计，施工图设计(含装修设计)及预算应当符合初步设计及概算。

　　第十四条 经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。项目单位、设计单位、监理单位等参建单位理应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。

　　第十五条 项目业主（建筑设计企业）应当加强对工程变更的管理，按投资项目工程变更管理的相关规定，履行必要的审批手续。

　　第十六条 项目实施期间，由于市场人工和材料价格异常波动、政策调整、批准的工程变更累计总额增加等原因，超出项目批准概算10%的，项目业主（建筑设计企业）应编制项目调整文件并报原审批部门批准。

　　（一）概算调整申请报告。包括项目基本情况、设计变更和概算调整的主要理由、设计变更规模及主要内容、工程量变化对照清单、概算调整与原批复概算对比表、概算增减缘由分析等；

　　（二）由具备相关资质单位编制的调整概算文件，存在设计变更的应提供调整后的初步设计或施工图设计文件；

　　第十八条 申请调整概算的项目，对于使用预备费能解决的，不予调整概算；对于确需调整概算的，发改部门委托评审后核定调整。由于价格持续上涨增加的投资不作为计算另外的费用的取费基数。

　　第十九条 经批准的调整概算，作为项目投资控制的依据。调整概算未获批准的，仍以原批准概算作为投资控制的依据，资金按原批准概算金额拨付。

　　第二十一条 项目业主（建筑设计企业）不得擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变建设方案。

　　第二十二条 超项目概算的以及擅自扩大建设规模、调整建设内容或功能、提高建设标准的，依法依规追究相关责任人的责任。